Wniosek o legalizację obiektu budowlanego lub jego części

1. Podstawa prawna

Art. 48a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane

2. Legalizacja obiektu budowlanego lub jego części

W przypadku obiektu budowlanego lub jego części będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę albo bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu od tego zgłoszenia, organ nadzoru budowlanego wydaje postanowienie o wstrzymaniu budowy.

W postanowieniu organ informuje o możliwości złożenia wniosku o legalizację obiektu budowlanego lub jego części oraz o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji obiektu budowlanego lub jego części oraz o zasadach obliczania opłaty legalizacyjnej. Wniosek o legalizację należy złożyć w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia o wstrzymaniu budowy, a jeśli zostało ono zaskarżone zażaleniem – w terminie 30 dni od dnia, w którym stało się ono ostateczne.

Wniosek o legalizację można wycofać do dnia wydania decyzji o legalizacji. W przypadku niezłożenia w terminie lub wycofania wniosku o legalizację, organ nadzoru budowlanego nakazuje rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części.

Rozpatrując wniosek o legalizację organ nadzoru budowlanego nakłada obowiązek przedłożenia, w terminie nie krótszym niż 60 dni, dokumentów legalizacyjnych.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych organ postanowieniem nakazuje usunięcie tych nieprawidłowości w wyznaczonym terminie.

W przypadku braku nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych lub wykonania postanowienia o usunięciu nieprawidłowości, organ postanowieniem ustala opłatę legalizacją.

Po uiszczeniu opłaty legalizacyjnej organ nadzoru budowlanego wydaje decyzję o legalizacji. W przypadku nieprzedłożenia w terminie dokumentów legalizacyjnych, nieusunięcia w terminie nieprawidłowości w dokumentach legalizacyjnych, albo nieuiszczenia w terminie opłaty legalizacyjnej, organ nadzoru budowanego nakazuje rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części.

3. Podmiot składający wniosek

Wniosek składa inwestor, właściciel lub zarządca obiektu budowlanego lub jego części wnioskujący o legalizację.

Inwestorem, właścicielem lub zarządcą może być:

• osoba fizyczna
• osoba prawna
• jednostka nieposiadająca osobowości prawnej (w przypadku państwowej i samorządowej jednostki organizacyjne i organizacji społecznej).

Wnioskodawca może działać przez pełnomocnika.

4. Organ właściwy do rozpatrzenia wniosku

Wniosek składa się do organu nadzoru budowlanego.

Organem nadzoru budowlanego jest:

• powiatowy inspektor nadzoru budowlanego
• wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego (w zakresie spraw wymienionych w art. 82 ust. 3 i 4 Prawa budowlanego).

5. Zawartość wniosku

W celu wypełnienia wniosku w postaci elektronicznej konieczne będzie wskazanie danych dotyczących:

• wnioskodawcy, tj. inwestora, właściciela lub zarządcy
• pełnomocnika (jeżeli wnioskodawca zamierza działać przez pełnomocnika)
• postanowienia o wstrzymaniu budowy
• obiektu budowlanego lub jego części

W zakresie danych dotyczących postanowienia o wstrzymaniu budowy należy podać:

• datę wydania postanowienia
• nr i znak postanowienia

W zakresie danych dotyczących obiektu budowlanego lub jego części należy podać:

• informacje o zakończeniu budowy
• opis obiektu budowlanego, w tym jego funkcję
• parametry charakterystyczne obiektu (takie jak wysokość, długość, szerokość, liczba kondygnacji)
• miejsce położenia obiektu (w szczególności adres lub dane ewidencyjnej z Centralnej Ewidencji Gruntów i Budynków)

6. Załączniki do wniosku

Do wniosku należy dołączyć:

• pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy (opłacone zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej), jeżeli wnioskodawca działa przez pełnomocnika, które składa się w oryginale, tj. w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym

• potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej, jeżeli obowiązek uiszczenia takiej opłaty wynika z ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej - może być kopia potwierdzenia

Nie ma konieczności przesyłania dokumentów w postaci papierowej podpisanych elektronicznie przez podmioty sporządzające te dokumenty. Dokumenty zawierające podpis elektroniczny są oryginałami.

Ponadto dokumenty mogą być dołączone również w postaci skanów lub zdjęć tych dokumentów. Nie dotyczy to pełnomocnictwa i oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, które składa się w oryginale, tj. w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (z e-dowodu).

7. Termin na złożenie wniosku

Wniosek składa się w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia o wstrzymaniu budowy, a jeśli postanowienie zostało zaskarżone zażaleniem – w terminie 30 dni od dnia, w którym stało się ono ostateczne.

8. Termin na rozpatrzenie wniosku przez organ

Miesiąc, a w przypadku sprawy szczególnie skomplikowanej – 2 miesiące (art. 35 § 3 K.p.a.).

Do powyższego terminu nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania, okresu trwania mediacji oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu (art. 35 § 5 K.p.a.).

9. Postępowanie w sprawie wniosku w postaci elektronicznej

Złożenie wniosku w postaci elektronicznej poprzez ePUAP nie przesądza, że dalsza korespondencja między inwestorem (jego pełnomocnikiem) i organem będzie odbywać się w tej postaci.

Inwestor (jego pełnomocnik) składając wniosek w postaci elektronicznej poprzez ePUAP będzie decydował, czy wyraża zgodę na doręczenie korespondencji w tej sprawie za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Jeżeli przy składaniu wniosku takiej zgody nie wyrazi, dalsza korespondencja będzie odbywać się w postaci papierowej.

Natomiast w stosunku do osób i firm posiadających elektroniczną skrzynkę e-Doręczeń, organ ma obowiązek przekazywać korespondencję na adres elektroniczny e-Doręczeń.

10. Opłaty przy wniosku

Złożenie wniosku o legalizację nie wymaga wnoszenia żadnych opłat.

Wyjątkiem jest opłata za pełnomocnictwo (jeżeli zawiadomienia dokonuje się przez pełnomocnika).

Opłaty nie można dokonać w postaci elektronicznej za pomocą strony e-Budownictwo.

Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt (burmistrz, prezydent miasta) właściwy ze względu na siedzibę organu.

Ponadto, w przypadku braku nieprawidłowości w dokumentach, organ nadzoru budowlanego ustala opłatę legalizacyjną, której uiszczenie jest konieczne dla uzyskania decyzji o legalizacji.

11. Wzór wniosku

Formularz wniosku wypełniony na stronie e-Budownictwo można przesłać drogą elektroniczną poprzez ePUAP/e-Doręczenia. Można też go pobrać, wydrukować i przekazać do organu drogą tradycyjną.